2020
09-28
北京人社局：拟推电子劳动合同，争议仲裁可作为证据使用
《北京市人力资源和社会保障局关于推进电子劳动合同相关工作的实施意见（征求意见稿）》正在公开征求意见（公开征集意见时间为：2020年9月22日至9月27日）。《征求意见稿》提出，用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。在劳动争议调解仲裁、社会保险稽核、劳动保障监察执法中，用人单位和劳动者均认可电子劳动合同由双方真实签署的，可以作为相关证据使用。图片截图于北京市人民政府网站根据《中华人民共和国电子签名法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国网络安全法》《信息安全等级保护管理办法》等有关法律法规，按照人力资源和社会保障部关于订立电子劳动合同有关问题的意见，结合本市优化营商环境的要求，为进一步推动便民利企，提高用人单位人力资源管理效率，丰富“互联网+人社”应用场景，优化劳动用工管理模式，现就推进电子劳动合同相关工作，北京市人力资源和社会保障局起草了《征求意见稿》，提出了基本原则、适用范围、电子劳动合同的订立、电子劳动合同的实行、电子劳动合同的应用、加强管理与服务、做好组织实施七大实施意见。《征求意见稿》起草背景今年初，为做好疫情防控工作，减少人员聚集、方便用人单位和劳动者，本市提出推行劳动合同电子化管理工作，人社部也予以函复，认可了电子劳动合同的法律效力，明确了电子劳动合同有效性的条件，解决了无上位法的瓶颈。此次，本市劳动部门起草了相关实施意见，明确实行电子劳动合同的相关资质、技术条件，并对用人单位、劳动者和第三方的义务和责任提出了要求，列举了政府的服务和管理措施，积极创造制度环境，推进电子劳动合同广泛应用。《征求意见稿》重点实施内容一、基本原则探索利用互联网、区块链等新技术手段，形成“线上签约、链上管理、大数据应用”的劳动合同电子化应用管理新模式。二、适用范围本《意见》适用于本市行政区域内注册的用人单位及其劳动者、第三方电子劳动合同签署服务机构。三、电子劳动合同的订立签署意愿方面，用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。在订立劳动合同前，如果劳动者要求签订纸质劳动合同的，应当签订纸质劳动合同。技术条件方面，订立电子劳动合同，应当使用符合《中华人民共和国电子签名法》规定的可视为书面形式的数据电文和可靠的电子签名。能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。电子劳动合同的全流程管理方面，用人单位与劳动者可以按照《劳动合同法》《电子签名法》及相关文件规定，采用电子形式续订、变更、解除、终止劳动合同。四、电子劳动合同的实行通过电子劳动合同签署系统管理方面，实行电子劳动合同，应通过电子劳动合同签署信息系统进行管理。用人单位可以使用第三方签署服务机构提供的签署系统，也可以采用自建自用签署系统模式。五、电子劳动合同的应用推进政务服务事项应用方面，在办理人力社保政务服务事项时，相关机构和部门不得以电子形式不属于书面合同为由，否认电子劳动合同的法律效力。推进劳动争议调解仲裁、社会保险稽核、劳动保障监察执法应用方面，在劳动争议调解仲裁、社会保险稽核、劳动保障监察执法中，用人单位和劳动者均认可电子劳动合同由双方真实签署的，可以作为相关证据使用。提升场景应用规模方面，本市将重点整合人力社保系统共享内容，围绕劳动人事调解仲裁、劳动保障行政执法、社保经办、积分落户、人力资源服务市场等提升电子劳动合同的场景应用，逐步推广电子劳动合同在全市政务服务、司法与行政执法领域的运用，逐渐拓展其在京津冀劳动关系协同领域的运用与推广。鼓励支持市场主体优化服务方面，鼓励和支持第三方签署服务机构、电子认证服务机构等通过优化管理、简化流程等方式，更好地提供签约存证或电子签名验证报告等服务，不断降低用人单位成本、方便劳动者办事维权，优化多场景应用。电子劳动合同全面普及成趋势相比纸质劳动合同，电子劳动合同“无纸化、全线上”更符合优化营商环境的要求，更有利于企业实现协同办公和优化用工管理模式，帮助企业节省成本，提升效率。加之在疫情的催动下，国家政策的鼓励支持下，越来越多的企业开始认识到无纸化办公的重要性，电子劳动合同在人力资源的普及大势所趋！以易保全旗下君子签区块链电子签约平台为例，君子签平台通过全线上电子劳动合同签约服务，采用实名认证、电子签约、区块链存证保全、时间戳等技术，实现了电子劳动合同签署、存证、在线公证、争议纠纷在线处置等环节的全流程线上处理，免除了企业HR打印、邮寄、管理纸质合同的工作，既提高了员工签署劳动合同的效率，又降低了劳务纠纷风险。同时，在确保电子劳动合同的生成、传递、储存等满足《电子签名法》等相关法律法规规定的前提下，同步校验签约双方的身份主体、签署意愿及流程，确保电子劳动合同签署环节所涉及到的证据链完整、准确、不可篡改且真实有效，全方位确保企业用工符合劳动合同法规定，消除用人单位和劳动者对劳动合同电子化签署是否规范，是否具有法律效力的担忧。目前在人力资源场景中采用电子合同已成为腾讯、百度、阿里、京东、万达、携程、搜狗、富士康、海底捞等众多大型集团企业优化人力资源结构及配置，实现降本提效的最佳选择。
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