近日,自然资源部、国家税务总局、中国银保监会联合出台《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》(以下简称《意见》),三部门共提出9条建议,推进“互联网+不动产登记”。
《意见》中提到,要求年底前,全国地级及以上城市和具备条件的县市全面实施“互联网+不动产登记”,办理业务可在线“刷脸”、使用电子签名。此外,还提出各地要积极推广应用电子证照及电子材料,电子不动产登记证书证明与纸质不动产登记证书证明具有同等法律效力。简单来说就是不动产证书今后可以电子版的形式发放并使用,不仅如此,不动产一般登记和抵押登记办理时间也将全部压缩至5个工作日以内。
《意见》:积极推广应用电子证照及电子材料
为深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,全面贯彻落实《优化营商环境条例》以及《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号),6月2日,自然资源部、国家税务总局、中国银保监会共同发布《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》(自然资发〔2020〕83号),以协同推进“互联网+不动产登记”等有关事项。
其中《意见》第三条提出:推广使用电子证照及电子材料。
按照法律法规规定,电子不动产登记证书证明与纸质不动产登记证书证明具有同等法律效力,各地要积极推广应用。有条件的地方,应当核发符合国家标准的电子证书证明;暂时不具备条件的,要努力提供纸质证书证明邮寄、自助打印等服务,方便企业群众不见面办理。在不动产登记、申报纳税和抵押放贷等服务中推广使用电子签名、电子印章、电子合同、电子证书证明,符合规定条件的电子签名与手写签名或者盖章、电子印章与实物印章具有同等法律效力,经电子签名或加盖电子印章的电子材料合法有效,通过共享获得的信息以及当事人提交的电子材料可以作为办事依据,电子材料可以不再以纸质形式归档。具备条件的地方银保监部门与不动产登记机构可以联合制定不动产抵押合同示范文本。
《意见》还要求年底前,全国地级及以上城市和具备条件的县市全面实施“互联网+不动产登记”,全国所有市县力争实现“一窗受理、并行办理”全覆盖,一般登记和抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日以内。
近年来,以江苏、浙江以及福州、南宁、黄山、义乌等地为代表,全国近2500个市县实施了不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”,1100多个市县推出了“互联网+不动产登记”,大大便利了企业和群众。
2019年,自然资源部在济南、哈尔滨、新沂等地部署试点,以点带面推广使用电子证书证明,取得积极成效,目前全国已累计颁发电子证书证明3600多万本。
区块链电子合同加速房产登记信息化
据介绍,不动产登记电子证照种类包括《不动产权证书》和《不动产登记证明》。按照法律法规规定,不动产登记电子证照与纸质证照具有同等法律效力。
2019年12月31日,北京市规划和自然资源委员会就已经公开宣布,北京从2020年1月 1日起正式推行不动产登记电子证照,同时,所有不动产登记电子证照已通过区块链技术进行防伪存证,可进行预览和下载。
相比传统的纸质证照,电子证照具有非人工识读性、信息存储的高密度性等优点,同时利用区块链技术能更好地解决"纸质假证伪证识别难"等问题。依托区块链实现不动产登记业务的协同办理,通过业务系统共享房产局网签系统、自然资源和规划局的档案系统、公积金中心、不动产登记中心等政府部门的数据。借助区块链技术构造不动产数据共享网络,政府得以更好地创新服务方式,提升办事效率,降低成本。
如今,证照的电子化已成主流趋势,而其中电子签章、电子合同的作用也更加明显。
值得一提的是,电子证照与电子合同非常相似,都是通过数字签名、身份认证等技术确保其法律效力,办理电子证照需要对办理人的身份进行识别和认证,其关键就在于电子签名及电子印章。
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