卫健委与中医药局联合推行电子证照，区块链电子合同为医疗行业赋能增效

近日，国家卫生健康委与国家中医药局联合印发了《关于推行医疗机构、医师、护士电子证照工作的通知》（以下简称《通知》），决定在全国范围内推行医疗机构、医师、护士电子证照（以下简称电子证照），并于今年8月1日正式启动电子证照生成工作，符合生成条件的，于2020年12月31日前制发电子证照。

《通知》重点提出了以下几点内容：

1、解读了什么是电子证照？电子证照的法律效力

《通知》显示，电子证照是指由计算机等电子设备形成、传输和存储的，包含医疗机构执业登记、医师和护士执业注册等信息的证照数据文件。电子证照与现行证照并行使用，具有同等效力。

2、规定了电子证照的管理职责？

《通知》规定，国家卫生健康委会同国家中医药管理局负责全国电子证照的管理、指导和监督工作，地方各级卫生健康行政部门负责本辖区电子证照的管理工作。
3、明确了如何申领电子证照？

《通知》提出，电子证照是现有电子化注册系统功能的完善、升级和拓展，其签发、生成、修改等工作，应当与医疗机构、医师、护士电子化注册管理相衔接。

医疗机构：在电子化注册机构端申领

医师、护士：在电子化注册个人端申领

医师、护士所在执业机构负责本机构医师、护士执业信息的核查确认，医师、护士应当依据规定履行本人电子证照申领、执业信息维护等责任。

4、明确了电子证照申领时间？

《通知》明确，电子证照生成工作将于2020年8月1日正式启动。

符合生成条件的，于2020年12月31日前制发电子证照。

需要补充完善生成信息的，医疗机构、医师、护士可依照权限通过机构端、个人端进行信息维护，符合生成条件后予以制发电子证照。

医疗行业证照电子化势在必行！

据了解，早在2017年，国家卫生健康委、国家中医药管理局就联合印发了《关于加快医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革的指导意见》，通过构建电子化注册信息系统，优化完善行政审批方式，实现对全国所有医疗机构、医师、护士从准入到退出全执业周期的信息化管理。

《指导意见》设定的改革目标分为两步：

第一步是到2018年6月，各省份建立地方电子化注册信息系统并互联互通，在此基础上，选择部分省份进行电子证照试点探索；

第二步是到2020年，全面推行电子证照，基本建立医疗服务要素准入管理与全程监管机制，实现行政审批管理便捷高效、事中事后监管动态及时、医疗资源信息开放共享的工作目标。

此外，加之近年来，国家层面关于电子证照相关政策的出台，在全国范围内推行医疗机构、医师、护士电子证照势在必行！

2019年4月26日国家层面发布的《国务院关于在线政务服务的若干规定》，其中明确规定了：国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

2019年7月14日，国家发展改革委发布了关于《优化营商环境条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）公开征求意见的公告，开始就《条例》向社会公开征求意见。明确指出：国家推广使用电子营业执照等电子证照、电子证件、电子证明，推动电子证照、电子证件、电子证明跨部门跨地区互认共享；电子证照、电子证件、电子证明与纸质版本具有同等法律效力，是市场主体取得相关资格的合法凭证。

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司法实践中，具有法律效力的电子处方、电子病历是解决医患关系的一个重点。

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