优化营商环境：区块链、电子合同推动政务服务实现“全程网办”

近日，北京、上海纷纷将电子签名/签章、电子合同作为优化营商环境的重要技术手段，北京发布《北京市优化营商环境条例》，点名“区块链”“电子签名”；上海率先付诸实践，实现企业电子营业执照和企业电子印章同步发放。

随着互联网的发展，国家政策的鼓励支持，区块链、电子签名/签章、电子合同等新技术的作用也越来越凸显，将成为更多的企事业单位降本提效、数字化转型的重要选择。

近日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并公布《北京市优化营商环境条例》，自2020年4月28日起施行。

《条例》指出，北京市要“推行全部政务服务事项在网上全程办理”，并多次提及区块链等新技术在政务服务领域的应用。此外，《条例》还特别强调了电子签名、电子印章、电子证照的法律效力。

北京发布《北京市优化营商环境条例》，直接点名“区块链”“电子签名”，使其价值越来越凸显。

未来，区块链、电子签名/签章、电子合同等新技术对于政务部门不仅有利于实现信息共享和信任机制建立，还将有助于提升政务服务能力，提升企业网上办事效率。

为进一步方便企业网上办事，实现涉企事项“进一网、能通办”，做为上海市优化营商环境中的一项重要改革举措，4月1日，上海市企业电子营业执照和企业电子印章实现同步发放。

此举，在全国走出了一条简化开办企业环节、降低开办企业成本的改革新路，为“无纸化”创业和经营开启了无限可能。

此外，还明确提出：电子印章是可靠电子签名的可视化表现形式。国家《电子签名法》保障了电子印章与实体印章具有同等法律效力。通过信息化方式，将物理公章电子化，将大大推动企业网上办事和网上经营。

下一步，上海还将推动更多的需要使用印章的政务服务事项采用电子印章方式网上提交、网上办理，推动更多企业将合同签署、财务审计等商业活动通过电子化方式开展，进一步优化上海营商环境，推动数字经济发展。电子印章意义再次凸显。